民法典各分编草案２７日下午初次提请十三届人大常委会第五次会议审议，其中包括六编，即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共１０３４条。强调保护人格权、完善婚姻制度、加强对建筑物业主权利的保护……草案对我国现行民法通则、物权法、婚姻法等民事法律规范进行全面系统编订纂修，打造新时代保护人民民事权利的“权利法典”。
看点一：住宅用地使用权到期自动续期
民法典物权编草案关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，先作一个原则性规定。草案规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。
上海信和安律师事务所律师王龙国指出，“居住权”和“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”的提法以前没有，属于新增内容，因此无法和以前的规定作简单对比。
如果简单理解，以前提的是所有权和使用权，其中，“所有权”包括“占有”“使用”“”“处分”四项权能。住宅建设用地使用期届满后，以前因为没有规定如何处理，社会针对该问题的讨论很多，现在通过法律规定的形式明确表明期满后可以自动续期。
有业内人士表示，住宅建设用地使用权自动续期的规定出台或意味着房产税的加速落地。
同策咨询研究部总监张宏伟对《每日经济新闻》记者表示，一般房产税征收基于房产属性与私有财产，私有财产是没有期限限制的，现行规定住宅的土地使用权是70年，所以说住宅建设用地使用权自动续期也意味着具备了征收房产税的基础。
中原集团首席运营官李文杰则认为，土地使用权自动续期与征收房产税之间没有直接联系。
看点二：首次提出“居住权”
民法典物权编草案专门规定了“居住权”：居住权人有权按照合同约定并经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定生活居住需要。据介绍，规定居住权是为了认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，满足特定人群的居住需求，也有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。
从“居住权”的规定来看，其明确给予了界定，强调了合同约定的契约精神。类似规定有助于未来在三个领域实现更好的保障，包括租赁权、住房保障权、以房养老居住权等方面。后续在租赁住房、保障房和以房养老等项目上，落地可能性很大，也能够实现人人都支持此类新市场的改革和发展。
王龙国指出，现在新提的“居住权”包括“占有”“使用”两项权能。居住权就是为了解决现在社会上没有房屋但又需要居住的这部分人的问题，这些人虽然没有房屋产权，但他们因为合同约定或其他原因而居住在某个房屋里，法律要规定他们有居住的权利，否则，这部分人将没有合法的居住场所。
此次提请人大常委会会议审议的《民法典各分编（草案）》增加了住房承租人的优先承租权制度。为落实党中央提出的建立租购同权住房市场的要求，保护承租人利益，促进住房租赁市场健康发展，草案增加了住房承租人的优先承租权制度。草案第五百二十五条第二款规定：“租赁期间届满，住房承租人享有以同等条件优先承租的权利”。
对此，李文杰在接受记者采访时表示：“世界上其他国家对承租权的表述也是类似的，过去我们国家已经有优先承租权的规定，而这次是写入民法典。”
看点三：设立人格权编
此次提交审议的民法典各分编草案，一大亮点就是单独设立了人格权编。
“人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本、最重要的权利。”人大常委会法制工作委员会主任沈春耀说，保护人格权、维护人格尊严，是我国法治建设的首要任务，近年来加强人格权保护的呼声和期待较多。
据介绍，人格权编主要从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式，不涉及公民政治、社会等方面权利。
看点四：保护业主权利
物业擅自改变小区公共部分用途，利用外墙、电梯张贴广告却不知营利去向何方……
对此，民法典物权编草案加强对建筑物业主权利的保护。其中规定，改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动，应当由业主共同决定。草案同时明确，共有部分产生的属于业主共有。
此外，民法典合同编草案规定，业主共有部分的经营与情况等事项应当以合理形式向业主公开或者向业主大会、业主委员会报告。
“电梯、绿地等小区公共设施属于业主所有，相关的广告也理应属于业主。草案的规定，在于解决实践中物业公司侵害业主权利的问题。”中国社科院法学所民法室主任谢鸿飞说。
看点五：尊重婚姻自主权
患有医学上认为不应当结婚的疾病者，纵使两情相悦也不允许结婚吗？
“现行婚姻法规定，患有医学上认为不应当结婚的疾病者禁止结婚。这一规定在实践中很难操作，且在对方知情的情况下，是否患有疾病并不必然会影响当事人的结婚意愿。”沈春耀说。
为了尊重当事人的婚姻自主权，民法典婚姻家庭编草案对此作出修改，规定一方患有严重疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向婚姻登记机关或者人民法院请求撤销该婚姻。撤销婚姻的请求，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出。
此外，针对轻率离婚现象，草案规定了一个月的离婚冷静期。草案提出：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。
看点六：保护隐私权
——自然人享有隐私权。
——任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
——隐私是具有私密性的私人空间、私人活动和私人信息等。
针对隐私权和个人信息保护领域存在的突出问题，人格权编草案在现行法律规定基础上进一步强化对隐私权和个人信息的保护，并为即将制定的个人信息保护法留下衔接空间。
“草案首次对隐私权作出了明确的界定，用单独一章对保护隐私权和个人信息进行了详细的规定，有效回应了现实需求。”孟强说。
看点七：针对性骚扰作出规定
针对社会各界反映强烈的性骚扰问题，人格权编草案作出了明确规定。
草案规定，违背他人意愿，以言语、行动或者利用从属关系等方式对他人实施性骚扰的，受害人可以依法请求行为人承担民事责任。用人单位应当在工作场所采取合理的预防、投诉、处置等措施，预防和制止性骚扰行为。
谢鸿飞表示，这意味着用人单位如果没有建立预防、制止性骚扰的机制，就要对受害人承担责任，“从而促使用人单位履行义务，减少和遏制性骚扰行为的发生”。
看点八：维护死者权益
人格权编草案明确规定，民事主体的人格权受法律保护。那么，死者的名誉、荣誉等受到侵害，如何维权？
草案对此规定，死者的姓名、肖像、名誉、荣誉等受到侵害的，其配偶、子女、父母可以依法请求行为人承担民事责任；死者没有配偶、子女和父母的，其他近亲属可以依法请求行为人承担民事责任。
“英雄烈士保护法已经为保护英烈的名誉、荣誉等提供了法律保障。此次人格权编草案的相关规定，有助于更全面地保护死者的人格利益，同时也是对成熟司法经验的吸收采纳。”孟强说。
看点九：明确“无偿搭乘”事故赔偿责任
下班后好心免费搭载顺路的同事一程，却不料发生事故导致同事受伤。这种情况下驾驶人是否需要赔偿的问题，引发社会各界争议。
民法典侵权责任编草案对此作出明确规定：非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻或者免除其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。
“一方面保护受害人，另一方面又考虑到驾驶人对受害人的施惠因素，较好地协调两者的利益。”谢鸿飞说，这也有利于维护助人为乐的良好社会风尚。
看点十：扩大精神损害赔偿适用范围
草案扩大了精神损害赔偿的适用范围，增加规定， 故意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。
“比如，有人故意将他人的结婚照撕毁，造成他人严重精神损害，这种情况就可以考虑请求精神损害赔偿。”石宏说。
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